重點(diǎn)清查+全行業(yè)普查”:中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)開(kāi)展認(rèn)證人員誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理
來(lái)源: 中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可 時(shí)間: 2018-09-17根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局“出重拳整治認(rèn)證亂象” 的要求和部署,中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì))近期啟動(dòng)認(rèn)證人員誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,清查與“認(rèn)證亂象”的形成相關(guān)的認(rèn)證人員的違規(guī)失信行為。
協(xié)會(huì)作為認(rèn)證人員注冊(cè)和管理機(jī)構(gòu),在認(rèn)證人員專(zhuān)項(xiàng)治理中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),選擇問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)、行業(yè)內(nèi)反映強(qiáng)烈的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域和地區(qū)首先展開(kāi)治理。
認(rèn)證人員專(zhuān)項(xiàng)治理采取重點(diǎn)清查和全行業(yè)普查相結(jié)合的方式,以重點(diǎn)清查達(dá)到“重拳出擊、集中整治”的效果,以此推動(dòng)全行業(yè)的普查。
協(xié)會(huì)對(duì)認(rèn)證人員的重點(diǎn)核查工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段清查工作,是確定將問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員作為核查重點(diǎn),對(duì)這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦注冊(cè)的認(rèn)證人員進(jìn)行全面清查,截止目前共清查認(rèn)證機(jī)構(gòu)147家,清查認(rèn)證人員7235人。在清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)行為,一類(lèi)是虛假認(rèn)證,認(rèn)證不到現(xiàn)場(chǎng)、編造認(rèn)證審核經(jīng)歷,編造認(rèn)證記錄;另一類(lèi)是個(gè)人誠(chéng)信缺失,虛報(bào)工作經(jīng)歷、教育經(jīng)歷等。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些認(rèn)證人員同時(shí)在咨詢(xún)機(jī)構(gòu)任職,與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況。
第一階段任務(wù)重點(diǎn)清查工作已經(jīng)于9月14日完成。目前,協(xié)會(huì)正在組織對(duì)涉嫌違規(guī)人員的違規(guī)事實(shí)進(jìn)行逐一核實(shí)證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取證據(jù),對(duì)確定的違規(guī)人員,發(fā)放違規(guī)行為告知通知,預(yù)計(jì)在10月中旬提出一批違規(guī)認(rèn)證人員退出的處理意見(jiàn),上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局。
第二階段清查工作,是協(xié)會(huì)在以往開(kāi)展行業(yè)自律工作的過(guò)程中已經(jīng)掌握的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員違規(guī)數(shù)據(jù)、信息、線索的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖,涉及11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和70余名認(rèn)證人員、180多家獲認(rèn)證企業(yè)。在這一階段的清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員存在的主要問(wèn)題是認(rèn)證人員不到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、編造認(rèn)證記錄、出具虛假認(rèn)證結(jié)論。目前,排查工作仍在進(jìn)行之中,預(yù)計(jì)在排查工作結(jié)束后于10月份完成調(diào)取證據(jù)、核實(shí)等工作,并進(jìn)行處理。
據(jù)了解,在完成重點(diǎn)清查核查工作后,協(xié)會(huì)將集中精力按照程序?qū)`規(guī)認(rèn)證人員做出處理;對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出處理,暫停機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)證人員注冊(cè)的資格;對(duì)一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的涉嫌違反法律法規(guī)的嚴(yán)重問(wèn)題,報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行進(jìn)一步處理;對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)的協(xié)會(huì)自身工作存在的問(wèn)題,從制度建設(shè)、貫徹落實(shí)方面盡快加以糾正完善。
協(xié)會(huì)近期將發(fā)文部署在全行業(yè)開(kāi)展認(rèn)證人員誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)普查工作,進(jìn)一步落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。普查以認(rèn)證機(jī)構(gòu)自查自糾和協(xié)會(huì)監(jiān)督核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
協(xié)會(huì)網(wǎng)站、《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可》雜志和“中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可”微信公眾平臺(tái)等媒介,將重點(diǎn)宣傳認(rèn)證人員專(zhuān)項(xiàng)治理情況、對(duì)違規(guī)人員的處理情況,利用典型案例,教育和提醒認(rèn)證人員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)誠(chéng)信認(rèn)證、規(guī)范認(rèn)證、公正認(rèn)證,提高認(rèn)證的公信力和有效性。