認(rèn)證規(guī)則
環(huán)境服務(wù)認(rèn)證規(guī)則
來源: 中認(rèn)國際 時間: 2025-05-11一、目的與適用范圍
1. 目的
本規(guī)則依據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于加強認(rèn)證規(guī)則管理的公告》及《GB/T 38221-2019環(huán)境保護設(shè)施運營組織服務(wù)評價技術(shù)要求》，規(guī)范環(huán)境服務(wù)認(rèn)證活動，確保認(rèn)證的公正性、科學(xué)性和有效性。
2. 適用范圍
本規(guī)則適用于以下環(huán)境服務(wù)類別（依據(jù)GB/T 38221-2019分類）：
- 城鎮(zhèn)污水處理（含污泥處理設(shè)施）
- 工業(yè)廢水處理（含工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施）
- 村鎮(zhèn)污水處理
- 煙氣污染治理
- 工業(yè)有機廢氣處理
- 生活垃圾處理處置
- 工業(yè)固廢處理處置
- 環(huán)境修復(fù)
- 環(huán)境監(jiān)測（水質(zhì)、氣體、噪聲監(jiān)測等）
二、認(rèn)證依據(jù)
1. 核心標(biāo)準(zhǔn)
- 《GB/T 38221-2019 環(huán)境保護設(shè)施運營組織服務(wù)評價技術(shù)要求》（現(xiàn)行有效版本）。
- 若標(biāo)準(zhǔn)更新，認(rèn)證機構(gòu)將在新標(biāo)準(zhǔn)實施前6個月通知獲證組織，并組織過渡期審查。
2. 補充依據(jù)
- GB 8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（國家環(huán)境保護總局發(fā)布）
- 相關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范及強制性標(biāo)準(zhǔn)（如GB 8978、HJ 2035等）。
三、認(rèn)證模式和領(lǐng)域劃分
采用復(fù)合認(rèn)證模式，包括：
1. 服務(wù)特性測評：通過文件審查、現(xiàn)場檢測驗證環(huán)保設(shè)施運行效果（如污染物達標(biāo)率、資源消耗指標(biāo)）。
2. 服務(wù)過程審核：包括初訪問、現(xiàn)場審查（含暗訪）、運行記錄核查。
3. 顧客滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查或第三方數(shù)據(jù)采集，評估相關(guān)方滿意度（滿意度≥80%為A級）。
本規(guī)則所屬認(rèn)證領(lǐng)域為一般服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域SC19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護服務(wù)。
四、認(rèn)證實施程序
1. 申請與受理
- 申請條件：合法經(jīng)營、無重大事故、具備服務(wù)系統(tǒng)文件。
- 提交材料：法律地位證明、服務(wù)流程圖、檢測能力證明等。
2. 審查準(zhǔn)備
- 文件預(yù)審：確認(rèn)管理體系完整性。
- 制定審查計劃：明確人日數(shù)（見下表）。
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有效人數(shù) |
初次審查時間（天） |
監(jiān)督審查時間（天） |
再認(rèn)證審查時間（天） |
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1-125 |
2 |
1 |
1.5 |
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126-575 |
2.5 |
1 |
2 |
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576-1500 |
3 |
1 |
2 |
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1501-3450 |
3.5 |
1.5 |
3 |
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注：現(xiàn)場審核不得低于本表中審核人日的70%。 |
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- 審查員應(yīng)具有CCAA注冊的正式審查員資格，且通過環(huán)境服務(wù)認(rèn)證相關(guān)知識的考核。
3. 現(xiàn)場審查
- 覆蓋組織所有服務(wù)類別及設(shè)施，抽樣比例≥30%。
- 審查重點：達標(biāo)排放記錄、應(yīng)急預(yù)案有效性、設(shè)備完好率（≥95%）。
- 每年度至少一次暗訪，抽樣比例不低于10%。
4. 認(rèn)證決定
- 技術(shù)委員會審議審查報告，結(jié)論分為：通過、整改后通過、不通過。
5. 監(jiān)督與再認(rèn)證
- 監(jiān)督：證書有效期內(nèi)每12個月一次，覆蓋全部服務(wù)類別。
- 再認(rèn)證：證書到期前3個月申請，審查程序同初次認(rèn)證。
五、認(rèn)證證書及標(biāo)志
1. 證書樣式
- 注明認(rèn)證范圍、有效期、服務(wù)類別。
- 禁止使用“中國”“國家”等字樣。
2. 標(biāo)志使用
- 僅用于宣傳材料，不得用于產(chǎn)品或檢測報告。
- 證書暫停/撤銷后，立即停止使用。
3. 證書狀態(tài)管理：
- 暫停：未通過監(jiān)督審核或發(fā)生重大違規(guī)事件。
- 撤銷：提供虛假信息或造成嚴(yán)重環(huán)境/衛(wèi)生事故。
六、動態(tài)維護與合規(guī)管理
1. 動態(tài)維護程序
- 年度評估：每年對規(guī)則實施效果評估，形成報告并公開摘要。
- 修訂機制：根據(jù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更新，修訂后30日內(nèi)備案。
- 過渡期管理：標(biāo)準(zhǔn)變更時，組織需在6個月內(nèi)完成整改。
2. 申訴與投訴
- 申訴處理：60日內(nèi)完成調(diào)查，結(jié)果書面反饋。
- 投訴渠道：官網(wǎng)公示電話、郵箱，30日內(nèi)答復(fù)處理進展。