一、目的與適用范圍

1. 目的

本規(guī)則依據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證規(guī)則管理的公告》及《GB/T 38221-2019環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營組織服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求》，規(guī)范環(huán)境服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)，確保認(rèn)證的公正性、科學(xué)性和有效性。

2. 適用范圍

本規(guī)則適用于以下環(huán)境服務(wù)類別（依據(jù)GB/T 38221-2019分類）：

- 城鎮(zhèn)污水處理（含污泥處理設(shè)施）

- 工業(yè)廢水處理（含工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施）

- 村鎮(zhèn)污水處理

- 煙氣污染治理

- 工業(yè)有機(jī)廢氣處理

- 生活垃圾處理處置

- 工業(yè)固廢處理處置

- 環(huán)境修復(fù)

- 環(huán)境監(jiān)測（水質(zhì)、氣體、噪聲監(jiān)測等）

二、認(rèn)證依據(jù)

1. 核心標(biāo)準(zhǔn)

- 《GB/T 38221-2019 環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營組織服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求》（現(xiàn)行有效版本）。

- 若標(biāo)準(zhǔn)更新，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前6個(gè)月通知獲證組織，并組織過渡期審查。

2. 補(bǔ)充依據(jù)

- GB 8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布）

- 相關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如GB 8978、HJ 2035等）。

三、認(rèn)證模式和領(lǐng)域劃分

采用復(fù)合認(rèn)證模式，包括：

1. 服務(wù)特性測評(píng)：通過文件審查、現(xiàn)場檢測驗(yàn)證環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果（如污染物達(dá)標(biāo)率、資源消耗指標(biāo)）。

2. 服務(wù)過程審核：包括初訪問、現(xiàn)場審查（含暗訪）、運(yùn)行記錄核查。

3. 顧客滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查或第三方數(shù)據(jù)采集，評(píng)估相關(guān)方滿意度（滿意度≥80%為A級(jí)）。

本規(guī)則所屬認(rèn)證領(lǐng)域?yàn)橐话惴?wù)認(rèn)證領(lǐng)域SC19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護(hù)服務(wù)。

四、認(rèn)證實(shí)施程序

1. 申請(qǐng)與受理

- 申請(qǐng)條件：合法經(jīng)營、無重大事故、具備服務(wù)系統(tǒng)文件。

- 提交材料：法律地位證明、服務(wù)流程圖、檢測能力證明等。

2. 審查準(zhǔn)備

- 文件預(yù)審：確認(rèn)管理體系完整性。

- 制定審查計(jì)劃：明確人日數(shù)（見下表）。

- 審查員應(yīng)具有CCAA注冊(cè)的正式審查員資格，且通過環(huán)境服務(wù)認(rèn)證相關(guān)知識(shí)的考核。

3. 現(xiàn)場審查

- 覆蓋組織所有服務(wù)類別及設(shè)施，抽樣比例≥30%。

- 審查重點(diǎn)：達(dá)標(biāo)排放記錄、應(yīng)急預(yù)案有效性、設(shè)備完好率（≥95%）。

- 每年度至少一次暗訪，抽樣比例不低于10%。

4. 認(rèn)證決定

- 技術(shù)委員會(huì)審議審查報(bào)告，結(jié)論分為：通過、整改后通過、不通過。

5. 監(jiān)督與再認(rèn)證

- 監(jiān)督：證書有效期內(nèi)每12個(gè)月一次，覆蓋全部服務(wù)類別。

- 再認(rèn)證：證書到期前3個(gè)月申請(qǐng)，審查程序同初次認(rèn)證。

五、認(rèn)證證書及標(biāo)志

1. 證書樣式

- 注明認(rèn)證范圍、有效期、服務(wù)類別。

- 禁止使用“中國”“國家”等字樣。

2. 標(biāo)志使用

- 僅用于宣傳材料，不得用于產(chǎn)品或檢測報(bào)告。

- 證書暫停/撤銷后，立即停止使用。

3. 證書狀態(tài)管理：

- 暫停：未通過監(jiān)督審核或發(fā)生重大違規(guī)事件。

- 撤銷：提供虛假信息或造成嚴(yán)重環(huán)境/衛(wèi)生事故。

六、動(dòng)態(tài)維護(hù)與合規(guī)管理

1. 動(dòng)態(tài)維護(hù)程序

- 年度評(píng)估：每年對(duì)規(guī)則實(shí)施效果評(píng)估，形成報(bào)告并公開摘要。

- 修訂機(jī)制：根據(jù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更新，修訂后30日內(nèi)備案。

- 過渡期管理：標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí)，組織需在6個(gè)月內(nèi)完成整改。

2. 申訴與投訴

- 申訴處理：60日內(nèi)完成調(diào)查，結(jié)果書面反饋。

- 投訴渠道：官網(wǎng)公示電話、郵箱，30日內(nèi)答復(fù)處理進(jìn)展。

附件：環(huán)境服務(wù)認(rèn)證證書樣板