第一章 總則

第一條 為規(guī)范反恐管理體系的認(rèn)證活動，提升企業(yè)反恐防范能力，依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》及2025年第9號認(rèn)監(jiān)委公告要求，結(jié)合《反恐怖防范管理規(guī)范 第1部分：通則》（T/DGAS 005.1-2019），制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于全國范圍內(nèi)涉及反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)（以下簡稱“申請組織”）的反恐管理體系認(rèn)證活動。

第三條 深圳中認(rèn)國際認(rèn)證有限公司（以下簡稱“中認(rèn)國際”或“ZRIC”）應(yīng)依據(jù)本規(guī)則開展認(rèn)證活動，確保認(rèn)證的公正性、科學(xué)性和有效性。

第二章 認(rèn)證依據(jù)

第四條 認(rèn)證依據(jù)包括：

1. 法律法規(guī)：

- 《中華人民共和國反恐怖主義法》

- 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

- 《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》

- 《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》

2. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：

- 《反恐怖防范管理規(guī)范 第1部分：通則》（T/DGAS 005.1-2019）

- GB/T 27007《合格評定 合格評定用規(guī)范性文件的編寫指南》

- GB 50348《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》

3. 其他文件：

- 國家認(rèn)監(jiān)委公告及相關(guān)行業(yè)反恐管理要求。

第三章 認(rèn)證范圍與分類

第五條 認(rèn)證范圍：

- 行業(yè)領(lǐng)域：物流、制造業(yè)、物業(yè)安保、交通樞紐、能源供應(yīng)（水、電、氣）、人員密集場所等。

- 管理要求：涵蓋人防、物防、技防、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)督與檢查等全要素。

第四章 認(rèn)證實(shí)施程序

第六條 申請與受理：

1. 申請組織提交《認(rèn)證申請表》及相關(guān)材料（包括組織架構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等）。

2. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)完成初審，通知受理結(jié)果。

3. 反恐管理體系認(rèn)證審核時間要求應(yīng)符合下表要求：

有效人數(shù)	初次審核時間（1+2階段）	監(jiān)督審核時間	再認(rèn)證審核時間
1-65	2	1	1.5
66～175	3	1	2
176～425	4	1.5	2.5
426～2425	5	1.5	3
2426-10700	6	2	4
>10700	7	2.5	4.5
特殊情況下，可以減少審核時間，但不應(yīng)超過本表的30%，現(xiàn)場審核時間不低于減少后的80%。

第七條 方案策劃

- 中認(rèn)國際（ZRIC）進(jìn)行反恐管理體系審核時，針對每一認(rèn)證客戶建立認(rèn)證周期內(nèi)的審核方案，初次認(rèn)證的審核方案應(yīng)當(dāng)包括兩階段初次審核、認(rèn)證決定之后的監(jiān)督審核和第三年在認(rèn)證到期前進(jìn)行的再認(rèn)證審核。

- 初次認(rèn)證后的監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)至少每個日歷年（應(yīng)進(jìn)行再認(rèn)證的年份除外）進(jìn)行一次。

- 中認(rèn)國際（ZRIC）應(yīng)當(dāng)基于風(fēng)險的方法進(jìn)行審核方案策劃，審核方案的確定和任何后續(xù)調(diào)整應(yīng)考慮客戶的規(guī)模，其管理體系和過程的范圍、復(fù)雜程度和風(fēng)險大小，以及經(jīng)過證實(shí)的管理體系有效性水平和以前審核的結(jié)果。

第八條 文件審查：

1. ZRIC 對申請組織的反恐管理體系文件（含制度、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)記錄等）進(jìn)行審查。

2. 重點(diǎn)審查是否符合《通則》第9章（人防、物防、技防）及第11章（應(yīng)急預(yù)案）要求。

第九條 現(xiàn)場審核：

1. 第一階段審核：驗(yàn)證體系文件與現(xiàn)場實(shí)際的一致性，確認(rèn)重要部位（如出入口、監(jiān)控中心）的物防、技防配置是否符合表1、表2、表3要求。

2. 第二階段審核：

- 核查應(yīng)急預(yù)案演練記錄（每年至少一次）。

- 檢查安保人員資質(zhì)（持證上崗率≥90%）。

- 驗(yàn)證技防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況（與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)接口有效性）。

- 抽查物防設(shè)備維護(hù)記錄（如防暴裝備、周界防護(hù)設(shè)施）。

第十條 審核報告

1.審核組應(yīng)對審核活動形成書面審核報告，由審核組組長簽字。審核報告應(yīng)準(zhǔn)確、簡明和清晰地描述審核活動的主要內(nèi)容，至少包括以下內(nèi)容：

- 申請組織的名稱和地址。

- 審核的申請組織活動范圍和場所。

- 審核組組長、審核組成員的個人信息。

- 審核活動的實(shí)施日期和地點(diǎn)。

- 敘述各項(xiàng)要求的審核工作情況，對各項(xiàng)審核要求應(yīng)逐項(xiàng)就審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論進(jìn)行詳細(xì)描述；對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的評價，應(yīng)同時敘述審核方法。

- 識別出的不符合項(xiàng)：不符合項(xiàng)的表述，應(yīng)基于客觀證據(jù)和審核依據(jù)，用寫實(shí)的方法準(zhǔn)確、具體、清晰描述，易于被申請組織理解。不得用概念化的、不確定的、含糊的語言表述不符合項(xiàng)。

- 審核組對是否通過認(rèn)證的意見建議。

2.審核報告應(yīng)隨附必要的用于證明相關(guān)事實(shí)的證據(jù)或記錄，包括文字或照片攝像等資料。

3.中認(rèn)國際（ZRIC）應(yīng)將審核報告提交申請組織，并保留簽收或提交的證據(jù)。

4.對終止審核的項(xiàng)目，審核組應(yīng)將已開展的工作情況形成報告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將此報告及終止審核的原因提交給申請組織，并保留簽收或提交的證據(jù)。

第十一條 不符合項(xiàng)的糾正和糾正措施及其結(jié)果的驗(yàn)證

1.對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，中認(rèn)國際（ZRIC）應(yīng)要求申請組織分析原因，并要求申請組織在規(guī)定期限內(nèi)采取措施進(jìn)行糾正。

2.中認(rèn)國際（ZRIC）應(yīng)對申請組織所采取的糾正和糾正措施及其結(jié)果的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。

第十二條 認(rèn)證決定：

1. 審核組提交報告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)作出結(jié)論。

2. 通過認(rèn)證的組織獲頒《反恐管理體系認(rèn)證證書》，有效期3年。

第五章 認(rèn)證要求

第十三條 人防要求：

1. 安保人員配置符合《通則》表1要求，重要崗位人員背景審查覆蓋率100%。

2. 每年開展反恐專項(xiàng)培訓(xùn)≥2次，培訓(xùn)記錄完整。

第十四條 物防要求：

1. 周界防護(hù)、出入口防沖撞裝置、應(yīng)急裝備（防暴盾牌、防爆毯等）配置符合表2要求。

2. 物防設(shè)備維護(hù)記錄完整，失效設(shè)備修復(fù)時間≤72小時。

第十五條 技防要求：

1. 視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋所有重點(diǎn)部位，圖像保存≥90天，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)接口有效。

2. 入侵報警系統(tǒng)、一鍵式報警裝置功能正常，備用電源滿足GB/T 15408要求。

3. 按《通則》第9.3.4.9條，明確反無人機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)要求。

第十六條 管理要求：

1. 建立反恐管理制度清單（至少包含表4中的18項(xiàng)制度）。

2. 每年開展恐怖威脅風(fēng)險評估≥1次，并向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)提交評估報告。

第六章 監(jiān)督與再認(rèn)證

第十七條 監(jiān)督審核

1. 獲證后每12個月進(jìn)行一次監(jiān)督審核，重點(diǎn)檢查：

- 應(yīng)急預(yù)案演練及改進(jìn)情況。

- 物防、技防設(shè)備的有效性。

- 新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

第十八條 再認(rèn)證

1. 證書到期前3個月提交再認(rèn)證申請，審核范圍覆蓋全要素。

2. 未發(fā)生重大涉恐事件且持續(xù)符合要求的組織，可簡化審核流程。

第七章 認(rèn)證證書與標(biāo)志

第十九條 證書內(nèi)容：

- 組織名稱、地址、認(rèn)證范圍、證書編號、有效期、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 標(biāo)志使用：

- 獲證組織可在宣傳材料中使用認(rèn)證標(biāo)志，但不得用于產(chǎn)品或服務(wù)包裝。

第八章 爭議與投訴

第二十一條 對認(rèn)證結(jié)論有異議的組織，可向深圳中認(rèn)國際認(rèn)證有限公司提出申訴，中認(rèn)國際應(yīng)在15個工作日內(nèi)處理并反饋。

第九章 附則

第二十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十三條 本規(guī)則由中認(rèn)國際負(fù)責(zé)解釋。

附件：反恐管理體系證書樣板